21 октября 2013 г. в Законодательном Собрании Свердловской области Международной конференцией «Преподавание прав человека в России и других государствах Европы» стартовал Юбилейный – V Международный форум «Юридическая неделя на Урале».

С приветственными словами к участникам обратились Бабушкина Людмила Валентиновна – председатель Законодательного Собрания Свердловской области, Силин Яков Петрович – Вице-губернатор Свердловской области - Глава Администрации Губернатора Свердловской области, Пересторонин Сергей Валентинович – председатель Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Бублик Владимир Александрович – ректор Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия», Артюх Евгений Петрович – председатель Организационного комитета Форума, депутат Законодательного Собрания Свердловской области, председатель Некоммерческого партнерства «Объединение участников рынка правовых услуг «Национальная Правовая Палата».

Конференция привлекла большое внимание юридического сообщества не только Свердловской области и России в целом, но и западных коллег из Голландии, Германии, Франции и других государств Европы.

«Участники Международной конференции «Преподавание прав человека в России и других государствах Европы» решили, руководство области поддержало, а представитель Совета Европы рекомендовал учредить УРАЛЬСКУЮ ШКОЛУ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, время пришло!

«Обучение правам человека - вопрос не дискуссии, это обязанность государства выполнять принятые международные обязательства» - считают участники конференции «Преподавание прав человека в России и других государствах Европы», состоявшейся в Екатеринбурге 21 и 22 октября в Законодательном Собрании Свердловской области. Более 100 участников, в том числе представители нескольких европейских университетов, правозащитных организаций, Совета Европы, заслушали 26 докладов, обсудили и приняли резолюцию о создании Уральской Школы Прав Человека.

Главный итог конференции - признание руководством региона преподавания «прав человека» - важнейшим критерием для оценки деятельности высших учебных заведений и курсов послевузовского образования и повышения квалификации. С уверенностью можно сказать, что участники конференции добросовестно выполнили напутствие руководителей области, продемонстрировав не только готовность, но и значительный опыт преподавания прав человека, что приятно удивило консулов ведущих европейских государств Германии и Франции и вызвало удовлетворение у Генерального Консула США.

Из выступлений каждого докладчика, на протяжении двух дней работы напрашивался очевидный вывод - необходимо создавать Уральскую школу прав человека для проведения научных исследований, создания учебников, проведения летних школ, повышения квалификации и обучения магистров прав человека.

Доктор Обраен, руководитель программы преподавания прав человека на бакалавариате Эссексского университета объявила о готовности работы с уральскими преподавателями по проведению летней школы по обучению обучающих методике преподавания прав человека: «Мы готовы с вами работать».

Профессор, доктор Вольфганг Бенедек из Института международного права и международных отношений Грацского Университета, Директор Европейского учебного и научно-исследовательского центра по правам человека и демократии (Австрия) предложил совместно издать третий русскоязычный выпуск пособия по преподаванию прав человека.

От Профессора Доктора Кармен Тиле из факультета права Европейского Университета Виадрина (Франкфурт на Одере, Германия) поступило предложение российским студентам подавать заявки на участие в летней школе по правам человека (см. подробнее http://sutyajnik.ru/documents/4599.pdf) и для учебы в специальной магистратуре по правам человека во время мира и войны (см. http://sutyajnik.ru/documents/4600.pdf).

Между российскими и зарубежными участниками конференции установились и укрепились контакты - нескольким российским преподавателям поступили предложения стать приглашенными профессорами Университета Оверни (Клермон I), прочитать курс в летней школе по правам человека в Европейском университете Виадрина, с 1 ноября 2013 года один из участников конференции станет приглашенным профессором Университета Тарту, где в течение двух месяцев прочтет курс лекций по российскому праву и правам человека в России, несколько преподавателей по рекомендации профессора нидерландского Университета Лейдена Вильяма Саймонса готовят заявки по аналогичной программе на следующий год.

После конференции правозащитники и члены Общественной наблюдательной комиссии Свердловской области пригласили французского правозащитника Юга де Суремина, члена коллегии Адвокатов Парижа при Кассационном суде Франции, бывшего руководителя юридического отдела Международной Наблюдательной Комиссии за Тюрьмами, посетить одно из мест заключений Екатеринбурга и судебный процесс по оспариванию действий администрации места заключения. В СИЗО не пропустили, но в судебном процессе участие принял.

Сложившаяся атмосфера доверия и сотрудничества вселяет уверенность в будущее. Гости из зарубежных ВУЗов, в которых десятилетия, уже третье поколение профессоров преподают права человека, уверены, что уральские правозащитники и преподаватели организовали важнейшую для развития сотрудничества между ЕС и Россией конференцию, а серьезным намерениями по созданию «Уральской школы прав человека» суждено сбыться.

Выступления российских и европейских участников сами по себе представляют большой научный и общественный интерес. Из содержания докладов было заметно, что российскому профессорско-преподавательскому составу есть куда совершенствоваться в предмете. Контраст в подходах и трактовках предмета «Права человека» бросался в глаза. Но для того и проводятся конференции: себя показать и на других посмотреть»[i].

Второй день форума продолжился работой Конференции и торжественным награждением Корпуса наблюдателей «За чистые выборы». Пересторонин С.В. также принял участие в мероприятии и вручил более 150 благодарственных писем Свердловского отделения «Ассоциации юристов России» молодым наблюдателям.

Также в этот день состоялась экскурсия студентов в Свердловский областной суд с посещением музея и залов судебных заседаний Свердловского областного суда.

23 октября 2013г. на базе Уральской государственной юридической Академии Свердловская областная гильдия адвокатов провела круглый стол «Практическая адаптация послевузовских знаний в адвокатуре» с участием практикующих юристов и студентов Института юстиции УрГЮА, Гуманитарного университета, Уральского института РАНХиГС и Гуманитарного института.

На круглом столе обсуждался вопрос  о сложностях,  с которыми сталкиваются адвокаты на местах, принимая на практику студентов юридических ВУЗов, а также выпускники учебных заведений при  поступлении  в адвокатуру. О работе Аттестационной комиссии рассказала Председатель комиссии Захарова М.Ю. – условиях прохождения стажировки, процедуре сдачи квалификационного экзамена. Директор Института Юстиции УрГЮА Гончаров М.В. рассказал о новых образовательных стандартах юридических вузов.  Высказал свои пожелания о том, чтобы при прохождении практики в адвокатуре у студента была возможность сформировать более широкое представление о работе адвоката, при этом Гончаров М.В. не исключал возможность введения факультативных занятий для студентов при непосредственном участии адвокатов-практиков.

По завершении круглого стола, в разных аудиториях УрГЮА адвокаты Гильдии провели 12 мастер-классов по работе адвоката в различных отраслях права.

Большой интерес вызвали мастер-классы:

«Обжалование адвокатом действий, решений в порядке ст. 125 УПК РФ» - модератор Колосовский С.В., адвокат Свердловской областной гильдии адвокатов

«Участие адвоката в примирительных процедурах, в том числе на стадии заключения мирового соглашения»- модератор Загайнов Д.И., адвокат, член Президиума Свердловской областной гильдии адвокатов

«Участие адвоката в разрешении семейных споров» - модератор Захарова М.Ю.,  адвокат Свердловской областной гильдии адвокатов

«Применение адвокатом Конвенции о защите прав человека и основных свобод» - модератор Чучкалова Е.В., адвокат Свердловской областной гильдии адвокатов

«Участие адвоката на предварительном следствии» - модератор Буштрук А. С. адвокат Свердловской областной гильдии адвокатов[ii].

В этот же день в рамках V Международного форума «Юридическая неделя на Урале» на базе факультета юриспруденции УрГПУ (Институт кадрового развития и менеджмента УрГПУ) совместно со Свердловским региональным отделением «Ассоциация юристов России», Аппаратом Уполномоченного по правам ребёнка в Свердловской области, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, Законодательным собранием Свердловской области состоялся круглый стол:«Обеспечение конституционного права на качественного общее образование в условиях нового закона «Об образовании в РФ».

В работе круглого стола приняли участие представители системы образования, финансовых и налоговых органов, руководители муниципальных образовательных организаций, представители правоохранительных органов, адвокатского сообщества,  преподаватели уральских вузов. С приветственным словом выступили директор Института кадрового развития и менеджмента, доктор психологических наук, профессор Синякова М.Г., Уполномоченный по правам ребенка Свердловской области Мороков И.Р.

В ходе обсуждения были рассмотрены различные аспекты вступившего в силу 1 сентября 2013 года Федерального закона «Об образовании в РФ».  Так, доцентом Зориным А.И., был поднят вопрос о распределении полномочий в сфере образования между федеральными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Зам. директора АНО УКЦ «Гармония» Шереметьева О.Ю. обратила внимание на новые формы реализации образовательных программ. Зав. кафедрой права и методики его преподавания Ильченко В.Н. проанализировала статьи федерального закона «Об образовании в РФ», касающиеся духовно – нравственного воспитания в общеобразовательных организациях.

Большой интерес вызвали доклады старших преподавателей кафедры права и методики его преподавания Жаворонковой Е.О. на тему «Финансовое обеспечение в сфере образования» и Зелянской С.Б. на тему  «Работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность».

Актуальным явилось выступление декана факультета юриспруденции Тумалевича Г.С. об ответственности образовательной организации при осуществлении предпринимательской деятельности.

В работе круглого стола приняли участие практикующие юристы. Руководитель корпоративной практики юридической фирмы «Юста Аура» Кололеева С.В. в своем выступлении затронула чрезвычайно острую проблему интеллектуальной собственности образовательной организации.  Ст. преподаватель, специалист по учебно-воспитательной работе факультета юриспруденции, аспирант УрГПУ Морозова А.А. обратила внимание на новые позиции, связанные с правами, обязанностями и ответственностью в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.   Зав. правовой клиникой Гинцяк Л.Ф., был поднят вопрос  о правах общеобразовательных организаций на отчисление обучающихся.

В завершении круглого стола были выданы сертификаты участников и выражено общее мнение о необходимости продолжить обсуждение ФЗ «Об образовании в РФ», в том числе, в рамках научно-практической конференции «Право и личность: история, теория, практика», планируемой к проведению 3 декабря 2013 года, на базе факультета юриспруденции Института кадрового развития и менеджмента. По результатам круглого стола и конференции планируется выпуск сборника материалов[iii].

Одним из центральных мероприятий Форума стал организованный Коллегией адвокатов «Регионсервис» круглый стол «Право человека и организации освободиться от долгов и угроза злоупотребления таким правом».«V Юридический Форум на Урале был приурочен к юбилею Конституции Российской Федерации. Темы круглого стола формулировалась с учетом данного обстоятельства. Именно в Конституции, основном законе страны, закреплены основные права и свободы человека в России и установлен тем самым курс на соблюдение и обеспечение их реализации представителями государственной власти, бизнеса и самими гражданами. Допуская процедуру несостоятельности, законодатель фактически наделил юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а в иностранных правопорядках и граждан правом освободиться от долгов, которое, не являясь конституционным правом, опосредует два важнейших постулата Конституции: неприкосновенности частной собственности и признания права человека на ее использование в предпринимательской деятельности, с одной стороны, и запрета на осуществление данных прав в ущерб правам и свободам других лиц, с другой. Создание правового поля, при котором по возможности соблюдался бы баланс интересов должника, будь то корпорация или гражданин, и кредиторов – основная цель, к достижению которой в настоящее время стремится и российский законодатель.

Отечественное законодательство о несостоятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей претерпевает реформирование, дополняется данный процесс обширными разъяснениями Высшего Арбитражного суда РФ. Активно обсуждаются различные аспекты банкротства граждан и возможность применения правил о банкротстве к наследственному имуществу (банкротство наследственной массы).

22 октября 2013 года для спикеров круглого стола, приехавших из других городов, организована экскурсия по городу. Вечером того же дня состоялась встреча спикеров круглого стола с председателем Арбитражного суда Свердловской области Светланой Александровной Цветковой... Светлана Александровна показала участникам Форума новое здание суда, рассказала об опыте суда по внедрению медиативных процедур, о практических проблемах, возникающих в ходе применения законодательства о банкротстве. Доктор Буш поделился своим опытом внедрения медиативных элементов в делах о банкротстве, а также о новеллах немецкого права по данному вопросу.

Круглый стол проведен 23 октября 2013 года, в конференц-зале одной из гостиниц города. Дискуссия была разделена на 4 сессии по полтора астрономических часа. 

Со вступительными словами участникам круглого стола выступили                         С.В. Пересторонин, председатель Свердловского отделения «Ассоциации юристов России» и А.Г. Кузнецов, заместитель председателя Федерального арбитражного суда Уральского округа.

Мероприятие собрало около 110 юристов. Среди гостей круглого стола присутствовали юристы юридических департаментов банков и промышленных предприятий Свердловской области, судьи и сотрудники аппарата Арбитражного суда Свердловской области, Федерального арбитражного суда Уральского округа, государственные служащие, адвокаты, арбитражные управляющие, доценты и профессора кафедры гражданского права УрГЮА, студенты УрГЮА, слушатели Уральского филиала РШЧП.

В настоящее время организуется работа по подготовке материалов к публикации в сборнике»[iv].

23 октября 2013 года Первоуральским местным отделением «Ассоциации юристов России» проведен Круглый стол на тему: «Проблемы юридического сопровождения предприятий малого и среднего бизнеса».

«Мероприятие организовано совместно с Первоуральским филиалом Коллегии адвокатов «Свердловская областная Гильдия адвокатов», Первоуральским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства.

В работе круглого стола приняли участие специалисты Управления Пенсионного фонда РФ г.Первоуральска, Центра занятости населения, Фонда поддержки малого предпринимательства, ведущие юристы в данной сфере, предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского округа.

К обсуждению были представлены доклады: директора Первоуральского муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства Марии Александровны Кульбицкой на тему: «Инструменты государственной поддержки малого и среднего бизнеса».

Члена Первоуральского местного отделения «Ассоциации юристов России», директора ООО Юридическая компания «Малахит» Олега Александровича Новикова на тему «Вопросы взаимодействия предприятий малого бизнеса и юристов». Участники Круглого стола в ходе обсуждения доклада, пришли к выводу об обязательности взаимодействия индивидуальных предпринимателей с профессиональными юристами.

Специалиста Управления Пенсионного фонда РФ в г.Первоуральске Бараковских Юлии Леонидовны на тему «Особенности построения взаимоотношений предприятий малого бизнеса и Управления Пенсионного фонда России в г.Первоуральске». Освещены нововведения по вопросам страховых взносов с 2014 года, ответственность индивидуальных предпринимателей в случае неуплаты таких взносов.

Начальника отдела трудоустройства и статистики Центра занятости населения г.Первоуральска Шулдановой Елены Александровны на тему: «Обязательные квоты по инвалидам для субъектов среднего бизнеса».

«Предприятия малого бизнеса не имеют финансовой возможности содержать юриста в штате, - пояснил Андрей Углов, предприниматель,- но новоиспеченным предпринимателям просто необходимо взаимодействовать с профессиональными юристами, это позволит избежать многих ошибок при ведении деятельности».

Подводя итоги работы Круглого стола, Татьяна Будкевич – председатель Совета Первоуральского местного отделения «Ассоциации юристов России», член Президиума Свердловской областной Гильдии адвокатов, сообщила о заключении Соглашения о взаимодействии с Фондом поддержки малого предпринимательства г.Первоуральска, в рамках которой будет предоставляться бесплатная юридическая помощь, а также проводиться совместные мероприятия с целью правового просвещения предпринимателей.

По итогам работы Круглого стола, приняты решения о проведении ряда семинаров по вопросам налогового, административного, уголовного законодательства»[v].

Ещё одним мероприятием этого насыщенного дня стал организованный кафедрой Предпринимательского права Уральской государственной юридической академии Круглый стол:«Основные направления совершенствования предпринимательского законодательства в России».

«24 октября 2013 г. в рамках V Международного форума «Юридическая неделя на Урале» юридическим факультетом Уральского института РАНХиГС при Президенте РФ был организован и проведен круглый стол на тему «Право и политика: к вопросу о логике электорального процесса».

В работе круглого стола приняли участие практикующие юристы, преподаватели, аспиранты и студенты Уральского института - филиала РАНХиГС при Президенте РФ, а также других ВУЗов, политтехнологи, представители политических партий.

Выдрин И.В. – заведующий кафедрой Конституционного и международного права Уральского института РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор в рамках своего доклада осветил основные тенденции в развитии избирательного законодательства в России, а также избирательного законодательства субъектов Российской Федерации. Дзюба О.Н. директор ИДПО Уральского института РАНХиГС, кандидат юридических наук, доцент кафедры Административного и финансового права обратила внимание на типичные нарушения, возникающие в сфере избирательного законодательства как основания привлечения к административной ответственности. Суханкин А.Н. судья Свердловского областного суда поделился проблемами, возникающими при применении избирательного законодательства судами Свердловской области, а также привел статистические данные. Киселев К.В. заместитель директора института философии и права Уральского отделения Российской Академии наук, кандидат философских наук, доцент, председатель совета уральской гильдии политических консультантов, а также Мошкин С.В. доктор педагогических наук, кандидат философских наук, политолог, главный научный сотрудник института философии и права Уральского отделения Российской Академии наук в своих выступлениях затронули вопросы, связанные с электорально - правовыми новациями и политическими реалиями. Кроме того, было обращено внимание на взаимосвязь политических процессов, происходящих в обществе, с изменениями, вносимыми в избирательное законодательство. Федоровских А.А. кандидат философских наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Уральского института РАНХиГС посвятил свой доклад вопросу, связанному с ролью административного ресурса в “цветной революции”, а также особенностям партийного строительства и специфике голосования (электоральный цикл 2011-2013 гг.)»[vi].

«24 октября 2013 года в конференц-зале Арбитражного суда Свердловской области состоялась встреча судей Федерального Арбитражного суда Уральского округа и судей Арбитражного суда Свердловской области с представителями организаций, индивидуальными предпринимателями и гражданами, выступающими в арбитражном процессе в качестве сторон.

Данная встреча проходила в формате круглого стола на тему: «Упрощенное и электронное производство в арбитражных судах» и предполагала совместное обсуждение наиболее актуальных тем и спорных вопросов, связанных с упрощенным и электронным производством.

Работа круглого стола началась со вступительных слов Председателя Федерального Арбитражного Суда Уральского округа – И.В. Решетниковой и Председателя Арбитражного суда Свердловской области – С.А.Цветковой, которые в своих словах выразили надежду на полезность и значимость подобного рода мероприятий как для сторон арбитражного процесса в частности, так и для арбитражных судов в целом.

Все доклады выступающих сопровождались подробными комментариями и пояснениями со ссылками на действующее законодательство и сложившуюся в настоящее время судебную практику. У присутствующих лиц имелась возможность задать участникам круглого стола вопросы, ответы на которые были одновременно и комментариями и пояснениями, а местами и рекомендациями. На все заданные вопросы были даны исчерпывающие ответы. Каждый из участников круглого стола выразил свое компетентное мнение по тому или иному вопросу, поскольку все участники были готовы к диалогу с присутствующими лицами.

В связи с этим, работа круглого стола из формата «доклад – обсуждение» перешла в формат «вопрос – ответ» и проходила в дружелюбной и располагающей к диалогу атмосфере.

У присутствующих лиц было огромное количество вопросов, просьб, пожеланий и  замечаний, связанных с вопросами упрощенного и электронного производства в арбитражных судах. Так, например, представитель ЗАО «Уралсевергаз» выступил с иллюстрированным докладом на тему: «Обзор практики рассмотрения в 2013 году Арбитражным судом Свердловской области дел в порядке упрощенного производства по исковым заявлениям ЗАО «Уралсевергаз».

Несомненно, что все вопросы и высказанные присутствующими лицами пожелания будут проанализированы и учтены в дальнейшей работе арбитражных судов.

Думается, что подобного рода мероприятия действительно очень полезны и результативны как для судей арбитражных судов, так и для участников арбитражного процесса»[vii].

«25 октября 2013 года в в зале ученого совета Уральского института РАНХиГС состоялся круглый стол «Реализация конституционного права на защиту посредством негосударственной системы бесплатной юридической помощи».

В работе круглого стола приняли участие: Кузьмин Андрей Александрович, руководитель аппарата Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», участник программы Ассоциации юристов России по оказанию бесплатной юридической помощи малообеспеченным гражданам; Русинов Владимир Иванович, директор Департамента мировых судей Свердловской области, руководители, преподаватели-кураторы, студенты-консультанты Юридических клиник, действующих в г. Екатеринбурге.

В рамках работы круглого стола обсуждались вопросы совершенствования деятельности юридических клиник; формирования штата сотрудников Юридических клиник; подготовки студентов-стажеров и преподавателей-координаторов для работы в юридической клинике;  формы взаимодействия юридических клиник с другими участниками системы по оказанию бесплатной юридической помощи и др.

Кроме того, участниками круглого стола принято решение по работе над предложениями по внесению изменений в законодательство Свердловской области о бесплатной юридической помощи, которые были подготовлены Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»[viii].

«25 октября 2013 года в рамках V Международного форума «Юридическая неделя на Урале» состоялась видеоконференция на тему «Основные задачи и компетенция уполномоченного по защите прав предпринимателей. Практика работы с обращениями предпринимателей Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области (на общественных началах) Артюх Е. Н.». Видеоконференция была организована Правительством и Министерством экономики Свердловской области. К центральной видеостудии в Екатеринбурге подключились 68 студий в муниципалитетах и управленческих округах Свердловской области.

Общее количество участников совещания составила 257 человек! В видеоконференции на различных площадках участвовали главы муниципальных образований Свердловской области, руководители организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предприниматели, объединений предпринимателей, представители Прокуратуры Свердловской области, депутаты Законодательного Собрания Свердловской области.

Конференция проводилась с целью информирования участников об институте Уполномоченных по защите прав предпринимателей, полномочиях и компетенции уполномоченного, о системе общественной поддержки деятельности уполномоченного и о налаживании взаимодействия с органами местного самоуправления.

Значительная часть видеоконференции была посвящена информированию участников о практике работы с обращениями предпринимателей, относящихся к сфере полномочий муниципальных властей: обсуждалась практика расторжения договоров аренды муниципального имущества, заключенных на неопределенный срок; препятствование налаженной деятельности предпринимателя со стороны доминирующих участников рынка; неисполнение муниципальными заказчиками условий муниципальных контрактов по оплате выполненных работ субъектам предпринимательской деятельности; отказы в реализации преимущественного права на выкуп муниципального имущества, предоставленного принятыми в 2012 г. изменениями в Закон Свердловской области, увеличивающими срок рассрочки выкупа до семи лет.

«На совещании не ставилась задача получения объяснений со стороны муниципальных властей по конкретным жалобам, - говорит Елена Артюх, - хотелось проинформировать всех заинтересованных лиц о ситуациях, взятых на контроль со стороны уполномоченного, для корректировки практики взаимодействия муниципальных властей и предпринимателей.  Понимание того, что малый и средний бизнес – это важнейший экономический слой, от которого зависит наполнение бюджетов, социальное спокойствие в населенном пункте и иные аспекты, приводит к осознанию того, что даже в законных действиях муниципальных властей должна присутствовать разумность и желание избежать конфликтных ситуаций и напряженной атмосферы.  В такого рода взаимодействии уполномоченный по защите прав предпринимателей должен выступать своеобразным мостом между двумя сторонами в целях улучшения предпринимательского климата нашего региона».

В завершительной части совещания участникам видеоконференции было предложено задать вопросы. В результате дискуссии были выдвинуты предложения о выступлении с законодательной инициативой и по организации приема новых обращений»[ix].

Завершился Юбилейный форум ХII Всероссийской научной конференцией студентов и молодых учёных «Актуальные вопросы публичного права» (Институт Юстиции УрГЮА) и, ставшим уже традиционным, Международным III чемпионатом среди юристов по верчению волчка.