Сегодня: 28.05.2018

Меню

Баннер
Официальные правовые ресурсы сети Интернет
Баннер
Официальный сайт Правительства Российской Федерации
Баннер
Баннер

Электронная газета

Свердловского РО АЮР, Совета судей Свердловской области, Свердловской областной гильдии адвокатов
Экономико-правовой журнал
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Панельная дискуссия «Проект закона «Об общественном контроле» в контексте гражданского общества» PDF Печать E-mail
24.10.2012 12:50

 

     22 октября 2012 года в 15.00 ч. в рамках IV Международного форума «Юридическая неделя на Урале» в здании Законодательного Собрания Свердловской области состоялась панельная дискуссия «Проект закона «Об общественном контроле» в контексте гражданского общества».

IMG_3986

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Модератором дискуссии выступил Винницкий Владимир Ильич – Председатель Свердловской областной экономической коллегии адвокатов, член Общественной палаты Свердловской области. С приветственным словом к участникам обратился председатель Комитета по законодательству и общественной безопасности Законодательного Собрания Свердловской области Никитин Владимир Федорович.

     Всего в дискуссии приняли участие более тридцати человек, в том числе, представители Ассоциации юристов, Законодательно Собрания, Уральской государственной юридической академии (кафедры конституционного права), Общественной палаты Свердловской области, адвокатуры, общественных организаций.

     Дискуссия получилась насыщенной, живой, собрались действительно неравнодушные люди. Было высказано немало замечаний, внесено много предложений по проекту закона. На сегодняшний день ведется обработка материалов, сбор тезисов и готовится резолюция по итогам обсуждения проекта закона «Об общественном контроле».

 

     Приведем выдержку одного из выступлений:

Якимов Григорий Александрович, к.ю.н., доцент кафедры конституционного права УрГЮА:

     «Я попытался дать юридический анализ закона как текста и, прежде всего, обратил внимание, что данный закон знаменует собой коренную перестройку правовой системы в целом, поскольку, вообще, контроль – функция специализированная, функция властная. … Но, если мы на такую перестройку идем, то мы должны всю действующую систему правовых актов переработать под эту новую модель, потому что, по сути, появляется новый уровень публичной власти, так как это не права гражданского общества, а властная функция, которую мы делегируем обществу.

     С этой точки зрения, к сожалению, я не увидел единого текста, который бы мне позволил понять все правовые последствия принятия данного проекта закона, поскольку он не вписан в действующую систему правовых актов даже на федеральном уровне. Точечно на этом остановлюсь.

     Ст. 15 – статус Общественной палаты. В проекте закона пытаются развести статусы Общественных палат по уровню и говорят, что Общественная палата РФ отвечает за взаимодействие федеральных органов государственной власти с теми или иными субъектами. Если мы откроем ч.1 ст. 1 ФЗ «Об общественной палате РФ», мы увидим, что Общественная палата обеспечивает взаимодействие граждан, объединений и т.д. с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти  субъектов, органами местного самоуправления. Поскольку этот проект закона, если он будет принят – будет принят после, то, по сути, такой небрежной юридической техникой из ведения Общественной палаты РФ изымается блок по взаимодействию с органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления. С моей точки зрения, очень простое решение – не надо дублировать эти нормы.

     С другой стороны, те, кто готовил этот проект, совершенно гениально поступили с разделом «Заключительные положения». Он состоит из двух статей, и в нем нет ни одного проекта ФЗ, в который следовало бы внести изменения, дополнения или как-то доработать и принять…

     Ст. 7 – уголовная и административная ответственность. Во-первых, сама формулировка «злоупотребление полномочиями по осуществлению общественного контроля» широкая. Что имел в виду автор проекта закона? Будет специальный состав? Это абсурд, по-моему. Тогда какие составы сюда подпадают? Если нужно где-то уточнить – то нужно уточнить. С моей точки зрения, никакого специального регулирования не требуется. Эту статью можно было бы опустить.

     Есть положения, которые с моей точки зрения не должны были появиться в проекте этого  закона, потому что они не допустимы:

  1.      Ст. 21- в части контроля за вступившими в законную силу решениями суда;
  2.      Ст. 80 -которая говорит о том, что в том числе и суд результаты общественного расследования должен не только учитывать, принять к сведению, приобщить к материалам дела, но и мотивировано на них реагировать. То есть, если речь идет о том, что у нас возникает новый субъект в судопроизводстве…, мы его должны как-то назвать, четко определить его права и обязанности…

    Хотелось бы поучаствовать в обсуждении, когда профессиональная единая команда сформирует текст закона, который не будет состоять из отдельных кусков…».

 

    Общий итог выступлений в отношении законопроекта: хорошая идея в негодном исполнении.

 

Обновлено 16.04.2013 14:58
 

Важное

Способы уплаты членских взносов

Уважаемые коллеги!

Просим вас ознакомиться со способами уплаты членских взносов в Ассоциацию юристов России

Читать дальше...

 

Ежегодный конкурс лучших проектов региональных отделений Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»

Уважаемые коллеги!

Приглашаем вас принять участие в ежегодном конкурсе лучших проектов региональных отделений Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»

 

Положение о конкурсе

 

Читать дальше...

 
 

Открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям

   В настоящее время проходит открытый конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям. Гранты предоставляются на осуществление проектов в области защиты прав и свобод человека и гражданина, включая развитие общественной активности в этой сфере и реализацию проектов в области гражданского образования.

Читать дальше...

 

Проект ФЗ "Об общественном контроле в Российской Федерации"

Уважаемые коллеги!

В соответствии с частью "а" ст. 5 Указа Президента РФ "О национальном плане противодействия коррупции на 2012 и 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" №297 от 13 марта 2012 года подготовлен проект ФЗ "Об общественном контроле в Российской Федерации"

Читать дальше...

 

Арбитражный суд Свердловской области приглашает принять участие в рассмотрение особо сложных дел с участием арбитражных заседателей.

Арбитражным процессуальным колексом Российской Федерации предусмотрена возможность рассмотрения особо сложных дел с участием арбитражных заседателей.

Читать дальше...

 

Мемориалу "Черный тюльпан" нужна помощь

    Свердловское региональное отделение Ассоциации юристов России, Правление Свердловской областной организации имени Героя Советского Союза Исламова Ю.В. Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана» обращается ко всем неравнодушным к памяти погибших при выполнении боевых задач в Афганистане и Чеченской республике с просьбой помочь в ремонте и реконструкции мемориала «Черный тюльпан».

    Читать дальше

   

   

   

Читать дальше...

 

Организация личного приема граждан членами Свердловского регионального отделения Ассоциации юристов России в приемных Президента Российской Федерации.

     Свердловское региональное отделение Ассоциации юристов России рассматривает вопрос об организации совместной работы с приемными Президента Российской Федерации по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам.

      Юристов, готовых принять участие в правовом консультировании граждан, организованном на базе приемных Президента Российской Федерации, просим направить заявки в аппарат Отделения.

Читать дальше...

 
Баннер

Правовая помощь

Баннер

Ответы на вопросы

Баннер



Адресно-телефонная база жителей санкт-петербурга здесь поиск по номеру телефона в сыктывкаре адресно - телефонная база карасука адресно - телефонная база орска воронеж узнать адрес по номеру телефона база данных мобильных телефонов мегафон тюмень отдых на селигере база отдыха жемчужина адрес и телефон узнать адрес по номеру телефона нижний новгород местонахождение человека по номеру телефонам билайн поиск номер телефона по адресу санкт-петербург определение местоположения абонента мобильной связи в странах снг кратий автомобильный справочник как узнать адрес по нормер телефон мобильный справочник номеров абонентов гчелябинска поиск предприятия фирмы по номеру телефона г ульяновска как найти номер телефона человека по фамилии и адресу мобильный телефон поиск абонента номер телефона по адресу в спб найти местоположение абонента со спутника мобильный шпион пароль татарстан тюлячинский р-н справочник адресов телефонов поискпо номеру телефона курск реально перехват смс определение местоположения по заголовку письма поиск адреса по телефонному номеру в г тюмень определение местонахождения человека по навигатору как узнать адрес район по номеру телефона